第545章 新政设想

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，地位很高，属九卿之首。

　　郎中令，掌管宫殿警卫！卫尉，掌管宫门警卫，太仆，掌管宫廷御马和国家马政。

　　廷尉，掌管司法审判，典客，掌管外交和民族事务。

　　宗正，掌管皇族宗室事务，治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支。

　　最后一个，是少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税。

　　但是这个制度有很大的缺陷。三公九卿里的少府，太仆，光禄勋其实是为宫廷服务的，和国事关系不大。

　　卫尉和郎中令作为禁卫军统领，其实也没必要单独占两个卿位。

　　说白了，三公九卿制，皇家的私事和国事分得不是很清楚。

　　而且，还有最重要的一点，那就是皇室的权利被分散。

　　分散到哪里了？军权，都在太尉手中！政事，都在丞相手中。

　　李斯这个制度，是按照秦始皇来量身定做的，可是，历代天子，有几个能同秦始皇比较？

　　秦始皇压得住丞相太尉，军权掌握在自己手里，可是如刘宇的兄长刘宏，如何压制三公？

　　刘宇要做的，就是将三公的权利分摊到下面各个官员。并且将三公的权利，分化成为一个部门。

　　一个部门有多个官员运作，各个部门相互监督制衡。

　　以后的官员任命，也不会同三公时期，那种推举荐才，而是进行科举。

　　而科举也不止是考核一个士子的文学才能，更重要的，是德。

　　但是想要实行科举制度，那么刘宇要做的，实在太多。

　　第一个，就是在大汉各个州郡建设书院，在每个县城，郡城都设置大大小小的书院。

　　按照学子的年龄来划分书院规模，还有学习的内容。

　　这是一个大工程，将耗费钱财无数，不是说建设就建设的。

　　不过，如果大汉在发展一段时间，让各地都恢复正常生产。

　　让百姓和官府都富裕起来，在吩咐各个地方官府自主建设书院的话，就简单多了。

　　所以，还是要将改革新政放在第一位，如此大事，刘宇自然不会闭门造车。

　　他先是将张昭荀攸贾诩郭嘉等文臣谋士召集到王府大厅，随后开

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