一百一十三章:官制

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官衙是十官百吏，由此可见，这衙门里到底是有多少小吏了。”

　　吏员制度，自从秦始皇以郡县制一统天下之后，就一直存在至今。

　　历朝历代，对衙门里的小吏有着各种各样的要求，有的严管有的放任。

　　但万变不离其宗，最重要的一点，一直没有人动过，那就是小吏的工资问题。

　　在名义上，这些小吏跟朝廷是没有什么关系的，他们的工资，朝廷自然也不会负担。

　　而县令也不可能真的事事都亲自去做，所以也不能没有小吏，但县令又不可能用自己的钱来给这些小吏发放工资。

　　所以，这些小吏的工资，就只能以县里的公款来发放了。

　　这就导致一个问题，碰到大方的县令，小吏的工资自然就高，但这样一来，县里的公款就少了，本来是用来修整水渠或搭桥修路的钱就没了，这就等于是侵害了百姓的利益。

　　而碰到个小气的县令，小吏的工资低了，那他们又会想办法捞钱，搞到最的结果就是，只要去衙门那就要上下打点。

　　最后倒霉得，仍然还是老百姓。

　　所以李承乾想要给这些小吏一个官身，等于是把他们从临时工变成正式工，以此来杜绝一些恶习。

　　如今，不论是他还是都督府，都不缺钱，养活这些小吏不成问题。

　　魏征和周方也是干吏，二人自然知道这样做的好处，但这样干，会引发一个最要命的问题。

　　一旦这些小吏都为官了，那以后的小吏是不是也要为官？这样一来，那以后的官员又如何安置？

　　这岂不是成了官吏不分？

　　这等于就是要动官制呀，不论是魏征还是周方可都担不起这种事。

　　如今能当官的是什么人？

　　朝中为官的，是大世家，地方为官的，是小世家。

　　至于寒门，那简直就是少之又少。

　　别看科举从隋朝到现在，大唐仍然在搞，可能出头的，那都是世家子。

　　寒门每次能中举的也就两三个人，要么依附于世家，要么就去某个犄

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