一千三百三十五章 咨政（万字）

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至衰，又从衰至盛，人口数量更是几起几落。

要维持这么大的版图，统治那么多的人口，没有人比我们有更丰富经验。

章直脸涨红了，低声道：“侄儿更服膺汉宣帝所言，我汉家自有制度，本以王霸杂之。”

章越点头道：“然也。这是司马君实所言‘究天人之际，通古今之变’。”

“但尔须谨记，王道在霸道之先。”

章直闻言大喜道：“小侄亦如是……”

章越看向章直脸色一冷：“可在手段上却要以霸道为先！”

章直闻言道：“叔父常言，施政当以王道为本，行事须以霸道为锋！小侄常记在心间。”

“子正，成大事者要么以霹雳手段，显菩萨心肠，要么……反之亦然。”章越手指奔涌不息的黄河道：

“而我辈为政治国者，则当如黄河这中流砥柱，不为激流所转移，却能转移激流！”

……

元丰八年深秋，汴京朝堂上关于市易法的论战渐趋白热化。

首先是苏轼被任命为翰林学士兼侍读。

曾肇出任吏部郎中。

林希出任礼部郎中。

这只是一个序幕，随着旧党充斥言路，原先的司马光还没有偃旗息鼓，这边刘挚，王岩叟等人开始干活。

旧党首先对新法中争议最多的市易法进行抨击。

市易法从熙宁五年开始实行，推行十余年，章越，文彦博，曾布屡欲而不止。

市易法号称每年可以收入利息两百多万贯，但实际上朝廷到了元丰八年，本金一千两百万贯已是收回，另计利息四十一万贯。

同时还有两百万贯利息还未收回。

目前仍有两万七千户小商小贩拖欠朝廷市易钱。

这项本意为“平物价、抑兼并“的良法，在实践中已沦为酷吏盘剥商户的工具。

朝廷为了催收市易钱，置七十个吏人，这些吏人又自行雇人，少则十人，多则三十余人，共计一千多人。

朝廷收上来的利息，有一半贴补这些官吏。

这些官吏贪污成性，利用商户拖欠等名义直接羁拿。商户拿钱才肯放人，不拿钱则不放人。

现在商人们仍是债台高筑，每日遭到市易司的催科。

这就是市易法施行后的现状。

也是王安石新法中最受诟病的一条。就算绍圣之后，恢复新法，也未启用市易法。

从熙宁五年到元丰八年实行了十三年，一千两百万贯的本金，到现在才回本，另民间还拖欠着两百万多贯。

朝廷钱没赚到多少，反导致了民间不知多少商家破产，另两万七千多商户至今仍拖欠朝廷钱款。

后来朝堂上的官员也认识到市易法不好，但为何迟迟不废呢？

新党认为市易法虽有毛病，但朝廷利息还没有收回来前不可以废。同时废除市易法，就如同开了个口子，给了旧党一个口实。

新党和旧党之间都是硬着那边，一个是坚持一个都不能废，另一个是坚持全部都必须废。

这做法好似一个满仓看涨，一个清仓看空。

新党内部也有意见，认为蔡确可以顺应大势，在市易法上稍稍退让，或者使用一个折中的方案。

而譬如章党中苏辙提出可以免去亏欠两百贯以下的商户的利息，这部分商户有两万五千多人，占两万七千多人的九成，这样可以有收取名声之用。

此论得到章越赞许。

“此乃与民争利之恶政！“刘挚在廷议中掷地有声，“请即刻废止，以解民困。“

“若尽废青苗、市易之法，户岁入骤减数百万贯，边军粮饷从何而出？西北战事又当如何维系？，国用何以为继？“蔡确的质问在殿中回荡。

刘挚当即反诘：“治平、嘉祐年间，国用未尝匮乏，敢问蔡相作何解释？“

蔡确闻言嗤之以鼻，旧党推崇的嘉祐治平是什么情况，王安石早说过，庆历以后每年朝廷赤字三百万贯，治平时更达到一千五百万贯。

王安石曾言‘天下之财力日以困穷，而风俗日以衰败。’

蔡确道：“刘御史此乃欲效刻舟求剑？今之天下，岂复嘉祐旧观？“

刘挚是旧党小字辈，蔡确本不屑于回答，但百官面前，太皇太后与天子面前，仍不得不以宰相之尊解释道。

他环视群臣，声音愈发沉厚：“彼时可有熙河雄师？可有凉州铁骑？若辽夏铁林，铁鹞子南下，尔等拿什么抵御？“

此刻资政殿大学士韩维拄杖而起，白发萧然道。

“昔孟子谓以大事小，可以保天下。光武之诏，其旨亦同，皆古圣贤至当之论。前汉樊哙愿得十万众，横行匈奴中，及五代景延广称晋有横磨大剑十万口，此皆前代武夫轻妄之言，贻笑青史！”

韩维是仁宗时的老臣，新党掌门人王安石还是他举荐给先帝的。

韩维出面，旧党气势更盛。

范纯仁亦出班道：“陛下好生之德洽于生灵，祖宗社稷享万世之安，皆在陛下一言之赐尔。”

韩维道：“臣闻古公亶父居豳，为戎狄所攻，欲得地与民，民皆怒欲战。古公曰：有民立君，将以利之。今戎狄所为攻战，以吾地与民，民之在我与在彼何异？民欲以我故战，杀人父子而君之，予不忍为。乃与私属去豳，止于岐下，豳人举国扶老携幼，尽复归古公岐下。”

面对韩维，范纯仁的质问，蔡确不卑不亢地道：“韩公此言差矣。王荆公尝云：'看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛'。今日太平景象，岂是唾手可得？“他指着殿外隐约可见的宫墙，“这一砖一瓦，都是西北将士们用血汗换来的。“

……

数日之后。

高太后将李宪，宋用臣先后贬出宫去。

李宪是官宦中夺取熙河路最大功臣，而宋用臣主持了导洛通汴工程，以及军备的修治，对方与新党关系极好。

李宪，宋用臣都是内臣，所以高太后一句话就贬了。

这是帝王家的家事，大臣们无从插嘴，但这却是一个信号。

李宪，宋用臣走了，那么其他朝堂上的新党是不是也可以走了。

高太后又告谕宰相们：“保马法扰民极大应早罢之，同时见新法有不妥的地方立即修改（行法有不便于民者改之）。”

自市易法后，旧党又将矛头对准了保马法。

保马法是不是扰民？

仁宗时采用牧监制度，监马三四万匹，占据良田九万顷，岁费百万。

朝廷几乎每年用五百贯养一匹马。

为何国初时推行马政没问题，但后期不行呢？

就是因为人口众多，如今大宋百姓已是突破了一亿，但国初时才多少人口。

人口多了，土地就不够用了。

老百姓就要往内卷。

同样是一顷牧场与一顷农田，哪个产值更高，老百姓选择种哪个，不言而喻。

将牧场营田是普遍操作。

熙宁时统计，牧地只剩六万八千顷，这是在籍数字，实际只有五万五千，其余尽隐于民。

所以王安石的保马法由是而出，提出了‘蓄之在民’的主张。

想出了让老百姓中的三等户和四等户养马的办法。

但保马法弊病沈括就多次提出批评，老百姓家里养出的马和草原民族牧场养出的是一回事？你用这样的骑兵和辽国对抗？

不过保马作为驿马还可以使用，甚至吕惠卿当年也想出了车兵的路数。

户马上阵驰骋不行，但拉车没问题吧。

百姓养马最大的好处，一个就是便宜，同时马的死亡率远远低于官马，一旦马死了，百姓要赔钱。同时朝廷也省却一大笔开支。

作为权宜之策，保马法是可以的，这也是没有办法中的办法。不过扰民确实是事实，本来还算殷实的老百姓家里，突然朝廷要你养一匹官马，作何感受。

这匹官马不能死，死了就要赔。一匹官马市价百贯，就算是三等户也赔不起，那还不得小心一般伺候着。

这样百姓一般都不怕，但怕得是官吏给你作手脚。比如派官马时，官吏刻意给你一匹病马，你养了没几天马死了……

或者你马养好好的，收马时官吏说你给他养废了，要你赔钱。所以很多老百姓的操作，就是官马自己家养着用，官府收马时去买一匹好马奉上。或者直接不养，用的时候直接拿一匹自家养好的奉上。

朝廷这里倒是开一道口子，允许私马入官。

而这一政策的前提是，大宋没有牧马地。

现在夺取了凉州，青唐已几乎全面投靠大宋，无论是凉州大马还是青唐的战马，都可以源源不断地输入中原。

不过西北的马市往京师也容易有水土不服而病死情况。

高滔滔要废保马法后，蔡确继续反对。

蔡确不得已，因为保马法是他的政绩。就似废免役法，章越抵制，废保马法，蔡确也不肯。

既是法不可变，那就走人。

……

金殿上，暮色渐沉。

自李宪，宋用臣被逐出京师后，京东路转运使吴居厚，再贬作成州团练副使，黄州安置；而京东路副使吕孝廉监彬州茶盐酒税，还有蹇周辅蹇序辰等等亦先后被逐。

殿中烛火摇曳，映照着御史们肃穆的面容。

监察御史王岩叟手持笏板出列，声若洪钟道：“太皇太后，臣闻仁者宜在高位，不仁而在高位，是播其恶于众也。臣伏见章惇资性佻薄，素无行检，庙堂议政，无大臣之体，专以彊横轻肆，作俳谑之语，以凌侮同列，夸示左右。其语播于都下，散及四远，传以为笑。”

众人都心知，章惇傲慢同列，不是一日两日了。

“尤有甚者，臣风闻章惇竟敢在帘前质问御批除谏官之事，更与贬官宋用臣暗中交通.”

话音未落，刘挚已持笏上前：“臣要劾宰相蔡确！先帝大行之际，三省执政皆宿于两省幕次，唯独蔡确避而不至。身为顾命大臣，如此怠慢先帝，实乃大不敬！“

左正言朱光庭立即附议：“蔡确蒙先帝简拔至相位，送终之时却如此不恭，臣请治其罪！“

垂帘后的高太后轻叹一声：“蔡确、章惇皆是先帝重臣，如今先帝甫逝便如此弹劾，岂非有伤先帝识人之明？“

刘

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